河北百畝麥田被強行鏟平？刑拘負責人，問責副縣長等人!
近日，多名河北省石家莊市行唐縣上碑鎮的村民向上游新聞反映，當地為建光伏電站，強占了他們家庭承包的責任田。村民們稱，4月底，一群施工人員在他們未簽土地租賃合同的前提下，將兩個村莊的上百畝麥田鏟平。其中上碑鎮祈后村村民表示，在一次強行占地的沖突中，村里有3人被打受傷。村民們表示，目前被鏟平的麥地里已經打上了樁子，也沒人給他們解決方案。5月17日，上游新聞記者聯系上碑鎮祈后村村委會，對方工作人員以無法核實記者身份為由拒絕透露相關信息，劉家莊村書記則一直不接聽電話。上碑鎮政府的工作人員表示，具體情況由縣委宣傳部統一回復，記者隨即聯系縣委宣傳部，但截至發稿時，未得到相關回復。5月19日，河北石家莊行唐通報毀麥事件調查結果，行特光伏公司項目負責人被刑拘，縣委縣政府深刻檢討。對分管副縣長給予政務警告，上碑鎮黨委書記和鎮長被免職。▲村民稱，發現有人強行占地要鏟平麥地后曾試圖阻攔，但阻擋不住。圖片來源/視頻截圖行唐縣上碑鎮東北街村村民稱，2021年以來，村民發現有部分不明身份的人來到村內，說要占用村民的承包地建光伏發電項目，自2022年4月初開始，上述人員自稱是建設項目的工作人員，動員村民將土地交付給他們，要鏟除長勢良好的麥田建光伏發電，但被部分村民拒絕。“俺們這兒有包的有不包的，我不包，因為要吃糧食?！睎|北街村一家有兩畝地的村民告訴上游新聞記者，村里愿意簽租賃合同的人不到三分之一。據村民們反映，此次上碑鎮共有四個村的土地要被用于建設光伏電站，除東北街村之外，還有劉家莊村、祈后村及南埌壩村。劉家莊村、祈后村的村民告訴上游新聞記者，他們村內的上百畝麥田已經在4月底被強行鏟平。祈后村幾名村民告訴記者，2021年，村里的廣播開始宣傳因為要建光伏電站，需要征用土地一事?！八麄兡弥罄日f，村里有幾例愿意簽合同，愿意承包，但是我們不愿意，我們想自己種地吃糧食?！逼砗蟠宕迕窀嬖V記者。“開始俺們村的喇叭吆喝，說要征地，要簽合同干嗎的，俺們都不簽，簽的人不多?！逼砗蟠宓牧硪幻迕裾f。▲劉家莊村村民稱，麥地被鏟平后已經打好了樁子。圖片來源/視頻截圖
記者在村民拍攝的一段視頻中看到，一群頭戴紅色工地帽的人員和村民發生了激烈的爭執，現場靠近路邊的麥田已經被鐵絲網圍住，有村民直接坐在了麥田里阻止施工人員。另一段視頻中，有幾個村民上前阻攔機器鏟平麥子，雙方一直爭執不下。其他視頻中，已經被鏟平的麥田上被打滿了樁子，有村民告訴記者，目前這些地里已經開始在施工建光伏電站。村民們表示，第一段發生爭執的視頻拍攝于4月底，“（土地）有租出去，有沒租出去的，他們一塊用鐵絲網包起來。第一次態度還可以，他們說有包的用鐵絲網圍起來，沒有包的就不圈起來了?！逼砗蟠宕迕窀嬖V上游新聞記者，“麥子都已經抽穗開花了，再過一個多月都可以開始割了，但他們用機器（強行）給征了?！痹摯迕癖硎?，事后還強行給村民的社?？ǖ荣~戶打了錢。祈后村村民告訴記者，4月底，村民聽聞有人強行占地要鏟平麥地后隨即趕到現場，“去了大概三四十號人，俺們估計如果不跟他們簽合同他們就不鏟，結果沒想到，一塊全部都鏟了?！痹摯迕裾f，現場來了七八十個戴著小紅帽的工人，“他們要用鐵絲網攔，我們不讓，但又阻擋不住，有3個人被打了，有個人被踹了一腳，住了兩天院。3臺機器鏟了一整天，兩百三十多畝地，還不讓錄像，不讓村民在邊上走。”“我家三畝二分地，在沒簽合同的情況下，給俺把麥子打了，不讓人進出，你拿手機拍，把你手機奪了，還把道口封死了不讓進?！绷硗庖幻诂F場的村民說。劉家莊的村民告訴上游新聞記者，他們村和祈后村一樣，在村民未簽署土地租賃合同的情況下，麥地被鏟平。一名劉姓村民告訴記者，4月27日上午，村里20多戶未簽合同的村民被光伏電站的人邀去開會，村支書也在現場，“意思是這個地你交也交，不交也得交，不交也給你鏟?！眲⒛痴f，次日下午，地里的麥子就被鏟平了，“我只想要回地，不要錢?！?/section>針對村民遇到的上述情況，北京市中聞（長沙）律師事務所律師劉凱表示，村民在未簽署土地租賃合同的前提下，當地就將他們幾百畝的已抽穗麥地鏟平，已經嚴重違法。對于這種情況，村民首先應當通過錄像、拍照等方式固定證據，并及時報警要求處理。其次，如果實施毀損行為的是地方政府，可以通過提起行政訴訟的方式，要求確認地方人民政府的行政行為違法，并要求對村民造成的損失進行賠償。第三，如施毀損行為的是相關光伏電站的人員，不僅可以向公安機關報案要求以故意毀壞財物罪追究相關行為人的刑事責任，還可以提起民事訴訟要求賠償相關的損失。因建電站與村民發生沖突的公司為行唐縣行特新能源有限公司（下稱行特公司）。合同顯示，甲方為村民，乙方為祈后村村委會，村民的土地租賃給祈后村村委會，委托村委會又將土地轉租給承租方，用于行特公司建設200兆瓦光伏平價上網發電項目。該合同約定，租期20年，租金分四階段結算，每階段5年，第一階段為1200元/年,第二階段為1300元/年，以此遞增至第四階段的1500元/年。但在租金支付方式條款中，具體的支付時間卻為空白。村民告訴上游新聞記者，村內一些養殖戶等因受到威脅，簽署了土地租賃合同，“威脅他們，所以他們后來簽了，現在也不給解決（方案）。拿喇叭喊的時候大部分人還沒有簽，把麥子打掉以后（才簽的），不是心甘情愿簽的?！?/section>北京市中聞（長沙）律師事務所律師劉凱表示，從上述土地租賃合同來看，雖然在租金支付方式上具體的月份日期存在空白，但還是可以通過合同內容明確大概的付款時間，且具備了合同的主要內容。因此，如果該合同是在平等、自愿的情況下簽訂，合同為雙方真實意思表示，不違反法律強制性規定，合同自雙方當事人簽字或蓋章時成立并生效，雙方應按合同約定履行各自義務。“當然即使合同成立，但村民如果是在重大誤解、被欺詐、脅迫的情況下簽訂的合同，也可以請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷?！眲P說道。近日，行唐縣光伏發電項目施工清表問題引發網絡報道。石家莊市委、市政府高度重視，立刻成立由市縣有關部門組成的聯合調查組對這一問題進行調查。
經查，網絡反映問題為行唐200MV光伏發電項目占地引起，該項目由新疆特變電工子公司行特新能源投資建設，是“農光互補”項目，2020年9月30日取得備案證（冀發改政務備字〔2020〕210號）。第一批建設項目地塊位于上碑鎮，項目備案、環評、土地等各項手續合法合規。2021年4月，由上碑鎮政府啟動項目土地流轉工作，涉及上碑鎮5個村1642畝。截至2022年4月30日，共計完成土地流轉1013畝，其中未種青苗的470畝，種植青苗的543畝。網絡反映毀麥地塊為劉家莊村、祁后村土地，3月份起農戶陸續收割209.83畝，企業集中施工清表53.17畝。目前，經初步核實，兩村毀麥地塊中有14戶村民共40.39畝土地，未與村委會簽訂土地流轉委托書和土地租賃合同。在項目推進過程中存在群眾工作不到位、合同簽訂程序不規范、監管工作缺失缺位、施工違法違規等問題。通報稱，針對上述問題，已責令項目停止施工。就行特新能源公司施工過程中存在的涉嫌破壞生產經營罪立案調查，對項目負責人依法采取刑事拘留強制措施。同時，據調查不存在施工過程中村民被毆打受傷問題。通報顯示，根據已查明事實，按照有關規定和干部管理權限，對責任單位、責任人予以問責。責令行唐縣委、縣政府作出書面深刻檢查，對政府分管副縣長給予政務警告處分；對上碑鎮黨委書記和鎮長給予免職處理，對上碑鎮分管領導鎮人大主席及東北街村、劉家莊村、祁后村黨支部書記分別給予相應黨紀處分。要求行唐縣成立群眾工作組，全面摸清群眾訴求，依法依規保障群眾合法權益；同時，舉一反三，認真整改，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，守住糧食安全底線，維護好人民群眾切身利益。
